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摘要：在油库的安全管理工作中,必须突出“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理措施，确保人员、设备、设施和环境的本质安全，在安全防范、消防管理、应急预案和抢险救援上采取积极有效的应对措施，以推动油库安全防火工作的全面展开。本文从“人的不安全行为、物的不安全状态和自然灾害”等方面，分析了油库储油罐区的安全防火工作和应急管理措施。
油品具有易燃、易爆等特点，在油品接卸、储存、转输和设备检维修作业过程中，须严格按规范化、标准化作业流程操作，作业中的“低标准、老毛病、坏习惯”和“三违”等现象，极易引发油品火灾事故。故在安全管理上，必遵循HSE管理体系，牢固树立设备的本质安全和消防的长效机制；在防范措施上，必须落实安全防火工作的责任，确保安全生产的平稳运行；在事故抢险上，必遵循“抢救生命优先、应急救援人员行动优先、防止事故扩散优先，”的原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
一、影响罐区作业的安全因素
（一）人的不安全行为。罐区输转、计量、司阀、检维修作业，未采取安全的防范措施，不按标准化、规范化操作，导致事故发生的可能性极大。
（二）物的不安全状态。罐区工艺设计、设备、保护措施、安全装置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落实不到位，极有可能导致事故的发生。
（三）森林火灾。处于山区和森林环抱之中的油库效多，周边一旦出现森林火险，对油库将形成极大的安全威胁，易引发罐区火灾和爆炸事故。
（四）雷击。雷电流发生的电动机械效应力，在雷击点的高热量下，可导致金属熔化或气化，使油罐和附件发生严重扭曲、解体、撕裂和爆炸现象。
二、罐区防火工作的管理措施
为有效的防止火灾事故的发生，油库防火工作应从基础工作开始、从设备设施维护着手、狠抓日常管理，采取多方面的防火应对措施，打造油库安全生产的坚强后盾。
（一）注重长远。加大对油罐设备、罐区设施的检查，定期进行风险评价和危害分析，从员工安全教育入手，强化安全意识，规范标准化作业流程。
（二）严抓细管。切实做好油罐区设备、设施的日常维护和保养，从精细化管理做起，落实设备“四定”，确保设备的完好率、隐患控制率达到100%。
（三）重点防范。从季节上加强森林防火工作，构筑有效的防火隔离带和消防设施的配备，加强重点时段的巡检、巡查，防止山火袭击。
（四）落实责任。做好防雷电、防静电设备的强制性检测和雷雨多发期的自检工作，确保在突发性灾害天气时，起到对油罐的安全保护作用。
三、罐区防火安全的管理体系
油库的防火工作和应急管理体系，要从多方面、多角度、多措并举中入手，制定切实可行的应急救援体系，减少事故的发生和财产的损失。
（一）应急管理体系建设。油库应根据所处地理位置、季节变化、周边情况等，制定和完善消防灭火、应急救援、抢修抢险等预案。体系建设中，一是协调各方力量、上下联动、部门间的配合；二是健全隐患整改责任、应急信息传递、应急物资保障等制度；三是构筑统一指挥、协调有序的应急管理体系；四是不断加强预案的演练和修订工作，确保预案的完整性和可行性。
（二）罐区的防火与救援。罐区的防火工作和事故抢险，应遵循“预防为主，防消结合”的原则，在目前油库人员编制有限的情况下，加强义务消防组织与人防、安防和技防并举的措施，在一旦出现突发性事故时，能最大限度地发挥油库自身义务消防组织力量，启动上下联动机制，依托当地政府和消防单位的力量，共同处置和抢险救援。
1、从“人的不安全行为”上分析。在罐区抢维修过程中，有统计显示，人的因素造成事故的发生率占67.8%，较常见的有设备抢修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引发火灾事故。故在罐区的防火工作中，一是要增强员工的安全防范意识，发挥培训库的功能，以消防安全、专业知识、岗位技能等教育，将安全防火工作渗透到员工的脑海之中；二是强化应急管理措施，在罐区的防火工作中，制订切合实际的、符合实情的、实战实用的应急抢险预案；三是加强员工应对突发事件的救援能力，结合季节性的变化，不定期的、有针对性的实施预案演练，尤其要加强企业上下联动的救援机制，加强联防单位间的应急管理措施，加强与当地政府和消防部门的密切配合，共同进行抢险和救援。
如：抢维修过程中出现火灾事故，员工应迅速启动应急救援预案，在火灾初起的那一刻，在第一时间、以最快的速度、就近取用移动式消防器材或石棉毯，控制火势的蔓延，有序的进行初期火灾的扑救；如险情恶化，火势范围和危害程度进一步扩大，现场救援人员，则应撤出救援现场，到指定的安全施救点，开启着火罐及相邻罐的消防灭火系统、开启罐区固定消防炮、泡沫消防栓等设备，控制火势向周边蔓延，等待地方政府、消防单位和外援力量到达现场后共同剿灭。
2、从“物的不安全状态”上分析。储油罐的安全保护装置有泡沫、清水消防系统，有防雷、防静电保护系统、罐顶设有波纹式阻火器。在罐区的日常防火工作中，一是要加强设备专项检查制度的落实，查找设备的薄弱环节，加强罐区安全工作的巡检，消除设备隐患，使设备处于正常的工作状态；二是要认真吸取事故案例中的经验教训，在“预防为主、防消结合”的原则上，加大技防设备在罐区上的应用；三是从设备的本质安全入手，注重员工在操作失误时、在设备出现故障时，技防措施能够发挥积极的作用，如罐区固定式消防炮、罐体喷淋冷却保护等系统的投入。
如未认真履行岗位防火工作职责和设备“四定”的责任，设备疏以检查、存在缺陷，在突发事故中，设备在本质安全上，发挥不了正常的作用，那么，事故势必升级，酿成更大的灾害性事故。若罐区安全防火工作严谨有序，安全保护装置完好有效，遇储油罐意外着火，在第一时间，启动油罐灭火预案，配与罐体清水喷淋和罐区固定消防系统进行抢险，处置得当，油罐火灾能在短时间内灰飞烟灭；若出现意外，同样可以对火势进行控制，等待地方政府、消防单位和外援力量到达后共同处置。
3、从“森林火灾”上分析。南方油库的建设，大多坐落于边远山区，依山而建，处于森林覆盖之中，与山形成环抱之势，其枯枝、落叶、枯草、丛林遍布整个油库周边，加之附近村民火烧田埂、稻草、清明祭祀等用火，季节的不同，火灾的风险和危害程度则不同。故油库在森林防火工作上，一是要加强与周边单位、村民小组的防火联防，制订风险防范和应急救援措施；二是要加强周边民众的安全防范意识，加大宣传和教育的力度；三是要加强与联防单位和村民小组的联系，开展森林火险的应急预案演练；四是要加强自身防范和救援能力的建设，充分利用应急物资在森林火险中运用。
如罐区周边一旦出现森林火险，若防范措施空白，联防机制瘫痪，安全间距不足，山火借助可燃物、风之势，将给救援工作带来不可预知的阻力，直接威胁着罐区的安全。故构筑油库有效的防火隔离带已势在必行，以消防通道而定，距防火堤应保持3米以上的安全间距，以油库围墙划分，内外必形成5﹕3米的防火壕沟，在发生山火时，能借助其人工屏障，一是阻隔火势对油罐的直接威胁；二是出现山火气旋、飞火时，有足够的防火空间。所以，在森林防火工作中，防火隔离带的设置十分必要，同时还应发挥油库联防组织作用，加强相互间的协调和配合，设置瞭望台和监控系统，确立发现优于灭火的原则，形成“群策群力、群防群治”的防范机制。
4、 从“雷击”的自然灾害上分析。雷电有很大的破坏作用，建（构）筑物等设施和设备遭受雷击时，会产生相当高的过电压和过电流，造成设备和设施的破坏，导致火灾和爆炸，甚至人员伤亡。而有效的防雷装置，通过引下线和接地装置把雷电泄入大地，使人员、设备和设施免遭雷击，起到安全保护作用。所以，在罐区雷电的防火工作中，一是油罐防雷装置同其他设备一样，应定期检查各部件的连接情况和锈蚀情况；二是每年春秋两季，气象检测部门应对油罐防雷、防静电保护设施进行强制性检测，使其处于良好的运行状态；三是季节变更时，要加强油罐区季节性的防雷、防静电自检工作；四是加强防雷电应急救援预案的演练，强化员工抢险救援能力。如油罐遭遇雷击起火，未造成油罐撕裂爆炸，应立即停止作业，启动火灾应急救援预案，用泡沫消防系统，控制罐内液面火势，同时施以着火罐、相邻罐的罐体冷却，配与地方政府、消防单位和外援力量的救援，从而达到对火势的剿灭。
（三）强化应急预案演练。加强油库员工应对突发事故的抢险能力，应在提高员工救援处置能力上下功夫：
一是制定符合实战、切合实际的应急抢险和救援预案，运用HSE管理体系中PDCA管理模式，在演练中不断地对预案进行修订和完善；
二是罐区防火工作，应依靠当地政府的重视和消防警力的配合，从罐区火灾的危害性和施救难度上着手，形成油库义务消防组织与外部力量的救援整体；
三是培养一支训练有素、技术过硬的救援力量，从个体出发，以班为组，形成班组与班组间的配合，在应急抢险中发挥团队力量；
四是强化应急预案的演练，克服“练为看”的错误观念，根据季节性的灾害变化，制定相应的演练科目，使其具有实战、实用、实际的效果；
五是在救援能力上，加强对预案抢维修能力方面的训练，在演练中把预案的抢维修与应急救援相结合，促进油库员工应急处置能力提高。
四、结论
古人云：“不谋万事者，不足以谋一时，不谋全局者，不足以谋一域”，油库安全工作同样是这个道理，故在罐区防火工作上，一是要训练一支高素质、能耐劳、肯吃苦的员工队伍；二是员工在技术技能上，要适应新时期、新任务、新阶段发展的新要求；三是在安全防火工作上，体现科学、规范的协调和统一；四是在应急救援上，发挥高效快捷的强劲优势。
